La construcción ilegal en la Bahía de Cádiz

En toda España existe el problema de las construcciones ilegales. En mi entorno, aún más. No conocía la extensión del problema hasta que no ví por casualidad un plano de carreteras de mi provincia. En él, se marca en naranja oscuro los núcleos principales de población, y en naranja claro los núcleos secundarios.

Fijáos en el entorno de Chiclana, Conil, El Puerto de Santa María y en menor medida, Puerto Real. Cádiz se libra su caracter de península, y San Fernando porque lo circunda la marisma. ¿Qué son esos núcleos secundarios? Hay algunos antiguos núcleos de población, pedanías de rancio abolengo como el Barrio Jarana, en Puerto Real. Pero la mayoría del terreno está cubierto por la típica parcelita con su casa de campo para los fines de semana.

Echemos un vistazo con Google Earth a la zona norte de Chiclana de la Frontera.

La topografía está salpicada de parcelas, habitualmente de forma rectangular, con el lado corto hacia un camino o carretera rural. Algunas están vacías, pero muchas tienen una casa, que de aspecto de casa de aperos tienen poco, e incluso muchas tienen piscina.

Consultemos el PGOU de Chiclana, disponible en la página web del Ayuntamiento.

Nos llevamos la sorpresa de que el Ayuntamiento ya ha reconocido como zona urbana (!) gran parte del territorio. Otras zonas son urbanizables, y el resto no urbanizable. En el sobrevuelo que hemos hecho, la primera parte, por lo tanto, está "legalizada". Sin embargo, cuando hemos hecho zoom otra vez, más al este, sobre la curva de la autovía, es zona no urbana. Había menos casas, pero ya estaba naciendo el núcleo de otra zona a legalizar en posteriores PGOU's, me temo.

Esta es la forma en la que los Ayuntamientos están "gestionando" el tema. En lugar de actuar conforme a la ley, e incoar expedientes de derribo frente a las construcciones ilegales, les hacen pagar una multa y los incorporan progresivamente a la "legalidad". En muchos casos, se produce la contradicción de que hacen pagar impuestos de contribución urbana por casas que no están legalizadas. El resultado: zonas pobremente urbanizadas, formadas con poca o nula planificación y servicios mínimos con graves dificultades para su prestación. Nuestro medio rural además se está degradando, ya que junto la construcción ilegal vienen aparejados problemas como la deforestación (me molestan estos pinos en mi parcela, abajo con ellos) o el agotamiento de acuíferos (mientras no llega la red de agua, abramos un pozo ilegal).

Foto: una "zona urbana" del norte de Chiclana.

En parte es culpa de los ayuntamientos el que el ciudadano opte por la vía ilegal, ya que los PGOU's se aprueban tarde y mal, y no ha habido suficiente suelo urbanizable para la demanda de la pasada década. El resto de la culpa es de la ciudadanía en general. En nuestra zona ya se ve como algo normal comprarse una parcelita en zona rural para ir construyendo tu casita, a la espera de futuras legalizaciones. Nadie ve un problema ético en ello. Yo sí.

Hay un antiguo dicho: España es de los españoles. La gestión del territorio es una cosa que nos afecta a todos, no solo a los dueños de los terrenos o al alcalde de turno.